佛山顺德上华村公开招投标动了谁的奶酪

网络/2019-05-15 15:59:48/ 分类:优德w88官方网站登录/阅读:
摘要:全国在开展黑扫除恶大行动,佛山顺德却还在上演百人围堵企业打砸伤人戏码。有合法手续的办不到证,无手续的却能拿证索要挂靠费,是管理漏洞,还是利益纠葛。 为保村民利益,村委公开招投票多次遭干预 据村民反映:上华村吉利涌滩涂地沙石场1号、2号场...

摘要:全国在开展黑扫除恶大行动,佛山顺德却还在上演百人围堵企业打砸伤人戏码。有合法手续的办不到证,无手续的却能拿证索要挂靠费,是管理漏洞,还是利益纠葛。

为保村民利益,村委公开招投票多次遭干预

据村民反映:上华村吉利涌滩涂地沙石场1号、2号场地从2003年开始正常经营运作至今已经15年。由于该场地合同在2018年8月31日到期,为了保障村民利益不受损,在2018年6月8日经支村“两委”、村民小组长、股份社理事、财监等人员投票通过对外公开投标方案然后进行公示,并于2018年6月25日在村委会进行公开投标。该方案在投票前的多次讨论会议上和公示期间,确实存在部分干部多次干预不赞成公开投标,还表示倘若公开投标肯定谁投到也不能经营沙石场。方案公示期间也有5个村民两次上村委要求不能公开投标,并表示谁投到也不能经营。对此情况我村再次组织支村“两委”、村民小组长、理事、财监开会,会上通报了此事,与会人员知悉后签名同意执行之前的投标方案。

2018年6月22日水利和环运局组织召开全镇沙石场水泥码头的会议,领导在大会上明确表态所有场地的牌照今年3月份已全部到期,需要办理续牌的必须打好基围路面和洒水工作,会上领导提及其他村(南线)一个牌照三个场地同时使用的问题。会议结束后要求我村主任和股份社理事长留下,口头通知我村沙石场续好牌照前不要公开投标。我们当时表态由于沙石场合同期快到了,需要提前作投标处理,如果政府部门发通知要求我村暂停沙石场投标,我村可以停止投标。但在6月25日投标日还未收到任何通知,我村理解为环运局曾姓领导口头告知只是个人行为,会议上领导也明确表示我村的沙石场码头是持证合法的。

 

现经营场所遭打砸

采用涉黑手段阻止企业正常经营,谁是幕后保护伞

据村民讲述:上华村吉利涌滩涂地沙石场3号场地,2015年开始租给租用人上包装水泥和沙石,为了3号场地的租用权,原承租人巫X波、廖X新和社会人员贺X国、简X松等人员对现经营承包者屡次进行威胁打骂,围闭道路,损坏财物,剪断电源电线,不属实投诉等等。最严重的一次是约有一佰多人分别驾多辆汽车和三只快船来到3号场地对正在工作的人员进行驱赶、打骂、威胁等,并打伤工作人员和损坏办公设施,至生产无法进行。严重影响治安秩序,社会稳定,生产建设,经公安机关和村委多次调解难以平息。但是,在本村采用公开、公正、依法、依规地招标,投标过程中,也受到一些人阻止投标,并要求原租金58万元基础上曾加10万指定承租人,并放言如果不租给指定承租人,如不同意3号地大家不要使用并围闭恢复绿化。 2018年3月20日公开招标中标后,2018年8月4日在没有通知我村的情况下以及没有政府文件的批准下,水利和环运局一些人员利用星期六休息日带齐机械设备及人员强行封闭我村的沙石场,被我村及时制止。在2018年8月7日下午水利和环运局人员再次到沙石场进行围闭,村民提出为什么乐从镇的沙石场水泥码头与我村情况一样,却是在办理续牌期间其他场地不用封闭而选择封闭我村的场地,并且没有带政府批文通知进行封闭。现场相关人员表示,围闭沙场是领导指示,环运局人员表示此行动应水利局部门要求进行现场执法。

上华村委向佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局等有关部门先申请3号地使用相关手续,被有关部门以环保、安全、不符合条件等各种各样理由拒绝办理相关手续,并要求村委给3号场地恢复绿化。至现在3号场地还没有恢复生产经营。

手续齐权为何相关部门不给办证

据反映:上华村委把上华村吉利涌滩涂地沙石场地划分为1号,2号3号三个地块分别出租给不同的租用人作为堆放沙石及上包装水泥的场地。村委和通过投标取得上华村吉利涌滩涂地沙石场使用权现租用人到佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局申请相关证件和手续时,却以环保、安全、不符合条件等各种各样理由拒绝办理相关证件和手续。现租用人通过投标分别以120万、213万年租金取得上华村吉利涌滩涂地沙石场使用权人,却受到佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局、佛山市顺德区环境运输和城市管理局乐从分局分别以各种理由向上华村吉利涌滩涂地沙石场现租用人进行多次行政处罚并要求停止生产和清理,共计处罚多达100万元。相关部门并以各种理由向上华村要求村委终止此次招标出租。

 

强行拆除运走场地内物品已搬空

是盲目执法还是刻意为之

据现场工人反映:上华村公平、公证、公开投标,被一些人利用手中的权力打压。与之前部分人要求现租户此地村原租户协商续租,条件是向原租户廖某某每年交30万挂靠费就可以继续租用经营,但不允许公开投标。可此次公开投标方案是上华村全体村民集体表决通过的,这种做法都是为了更好的保障村民群众利益,这也是当今中国政府所希望和认同的。

上华村吉利涌滩涂地沙石场2号场地从2003年开始经营运作至今已经15年,现场办公用房住宿用户房都是早年建成,现地继续使用中,现场沙石堆放价值300多万元。

2019年5月9日,2号场地被佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局,佛山市顺德区环境运输和城市管理局乐从分局等有关单位对上华村出租给租用人堆沙及上包装水泥的吉利涌滩涂地沙石场进行强拆清理并查封。现场出动40多台车强行运走物品及价值300多万元沙石,未出示任何手续。佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局,佛山市顺德区环境运输和城市管理局乐从分局利用职权有目的地不作为(不办手续),乱作为(乱罚,强拆,清理并查封)。导至上华村吉利涌滩涂地沙石场现在无法经营运作。给村委和租用人带来严重的经济损失。工人工资现在不知该向谁去拿。

 

相隔50米处的沙石场生意火爆

据现场了解:河道同一流域,场地相隔几十米处另两个场地现在的沙石及上包装水泥生意火爆。而上华村这边因有关手续办理期间,相关部门却以环保、安全、不符合条件等各种各样理由拒绝办理相关证件和手续。佛山市顺德区乐从镇国土城建和水利局、佛山市顺德区环境运输和城市管理局乐从分局就只对上华村吉利涌滩涂地沙石场租用人堆放的沙石及上包装水泥,生产设备和办公设备进行强拆清理并查封,对旁边的沙石及上包装水泥场地却不闻不问。

《中华人民共和国行政强制法》第五条的规定,行政强制的实施应当适当,该法第四章对行政机关实施强制拆除行为应当遵循的法定程序做了明确、具体的规定,行政机关拆除违法建筑应当严格依照相关规定进行。

实施强制拆除。

行政机关对违法建筑实施强制拆除的,手段、方式必须科学、适中,不得以野蛮方式实施强制拆除。

强制拆除的对象是违法建筑本身,但组成建筑物的建筑材料及建筑内的物品,则属于当事人的合法财产。当事人因违法建筑所负的法律责任,不应当涉及其合法的私有财产。

对于建筑物内的物品,行政机关应当采用公证、见证等方式,进行清点造册、制作现场笔录、妥善保管并及时移交。如行政机关未依法履行上述程序,造成当事人合法财产损失的,则该强制拆除行为应予确认违法。

律师观点:依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条的规定“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。2019年5月3日,2号、3号现租用人针对顺乐水强催告字[2019]第001号《履行水行政决定催告书》依法提交了《陈述申辩书》可是佛山市顺德区(乐从镇)住房城乡建设和水利局没有依法听取现租用人的陈述和申辩意见,也没有依法进行复核。

同时,依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除”。佛山市顺德区(乐从镇)住房城乡建设和水利局剥夺了现租用人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,违法直接强拆和清除。

同路段、同流域为何存在差别执法,对待有目的地不作为,乱作为现象相关部门又应进行何处理。期间有何猫腻!相关执法单位是否在充当原租户的保护伞?我们蒋继续关注!

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